一、规划依据:《浙江省水产养殖规划》、《平阳县水产养殖规划》、《平阳县海洋功能规划》、《平阳县农业功能规划》、《浙江省农业功能规划》。
二、总体目标：从2010年起到2014年，平阳县规划建设现代渔业综合区3个，面积860亩，养殖鲤鱼、草鱼品种；渔业主导产业示范区10个，面积28000亩，主要养殖大黄鱼、坛紫菜、青蟹、泥蚶、弹涂鱼等品种；特色渔业精品园区19个，面积4200亩，主要养殖鲍鱼、仿野生甲鱼、河蟹、小龙虾等品种。园区建成后，组织化程度和规模经营水平明显提高，设施装备完善和先进技术普遍得到推广应用，预计每年渔（农）民增收3000元/亩以上。
一、规划目标：2010年发展355亩，2011年发展670亩，2012年发展540亩，三年发展1565亩，分布在朝阳、凤巢、南湖、梅源4个乡，建成稻田养殖示范村14个。
二、沟坑式稻田养殖片
鼓励建设连片50亩以上规模的永久性沟坑工程，要求鱼沟深40cm，宽50cm，鱼沟、鱼坑占稻田总面积10-20%，坑深0.8m-1.5m。
（一）朝阳乡，2010年发展100亩；2011年发展150亩；2012年发展150亩。养殖草鱼和红鲤鱼，主要分布在新东村、赵洋村、同盟村。三年内该乡发展400亩稻田养殖。
（二）凤巢乡，2010年发展60亩；2011年发展120亩；2012年准备发展70亩。主要分布在硐桥头村、灵岩村、秀垟村、三脚田村，主要以田鱼为主搭配草鱼等。三年内该乡发展稻田养鱼面积250亩。
（三）南湖乡，2010年发展65亩；2011年发展70亩；2012年发展70亩。主要分布在普美村，种植水稻，养殖草鱼、鲤鱼。三年内该乡发展205亩沟坑式养殖基地。
（四）梅源乡，2010年发展重阳村面积30亩；2011年发展苏岭村面积100亩，岭根村面积30亩；2012年发展章公尖村面积50亩。种植水稻，养殖鲤鱼、鲫鱼、草鱼。三年内该乡发展210亩沟坑式养殖基地。
三、莲鱼特色养殖点
南湖乡，2010年增光井村发展50亩；2011年增光井村新发展50亩，塔院村莲鱼发展50亩；2012年增光井村再发展50亩，塔院村再发展50亩。三年内该乡发展250亩莲鱼特色基地。
四、藕鱼特色养殖点
南湖乡，2010年增光井村50亩；2011年增光井村50亩，塔院村50亩；2012年增光井村50亩，塔院村50亩。三年内该乡发展250亩藕鱼特色养殖基地。
参加评审会，归纳起来有以下几条心得：
1、题目需要修改推敲。这里农村的概念，实际等同于全县，包括城镇和乡村。首先弄清楚行政区域概念，这里的农村是什么定义，范围指什么区间，因为县政府编制目的是形成指导性意见。2009-2020，其实文本只是写到2012年，弄清楚规划的期限，然后定期限。当然，规划要兼顾科技的日新月异发展，必须具有前瞻性。
2、要与其他规划相衔接。万全排水工程是否必须要接入昆鳌排污工程，接则要考虑效果会怎样，是否每镇集中建设一个处理工程更适合实际，应坚持实事求是，因地制宜原则，考虑对未来的影响，特别要考虑民生问题，如水源地、备用水源地保护等。
3、治理措施。增加截流方法，不仅仅是疏浚。
4、审批程序。编制单位署名是县政府，对“有关程序审批”理解，署名县政府应为“关于印发……通知”；县政府上报市或省政府，则要请示，上级审批，文件为“关于……的批复”。
规划本来是针对未来几年的计划，带有战略性，是政府部门的决策依据，是落实科学发展观的重要举措，所以近年来各地、各部门、各级政府非常重视编制产业规划工作。
制定农业功能性规划，农业部门和上次污染源普查一样，把水产养殖纳入，要求海洋与渔业部门积极配合，及时提供数据。农业部门自己向财政申请打报告要钱，自己编写，确实节约使用资金。可是工作经费一毛不拔，也忒抠了！
看了农业功能性规划大纲里水产养殖规划的框架，几乎跟2005年编制的全县水产养殖规划一样。规划到2020年，淡水养殖规划25000亩面积，海水养殖45000亩，共70000亩。
2005年，海洋与渔业部门曾经委托具有资质的单位编写全县水产养殖规划，大概花了5万元经费，并经过了专家会审，然而因为分管县长工作调动，后来就不了了之，迄今没有经县府批准。今年省局通知：凡已报当地县府批准了的水产养殖规划要求12月底上报省局备案。我县不能启动水产养殖修编工作，其工作经费尚未落实。申请列入2010年经费预算，不能肯定财政批否。财政部门或许以为，农业部门已经组织编写规划了，你们海洋与渔业部门还要修编，属于重复工作。当然，海洋与渔业部门要修编，要做好与此次农业部门的规划相衔接工作。
省局规定，水产养殖规划是办理养殖使用证的重要依据，而实际上实施程度怎样呢？同样，农业规划实施程度会怎样呢？仁者见仁，智者见智。工业项目照样破坏农业规划，当地财政需要工业支撑，需要养活庞大事业人员！因此有人戏谑：“规划就是鬼画，全是蒙人的”。但部门至少能回答群众，“我们已经制定相关产业规划”、“某某项目符合产业规划，请财政予以落实补助经费。”显然，编制农业规划，有利于农业部门顺利开展工作，同时可提高本部门在当地的地位。
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