2月4日，温州市渔业油价补贴工作会议在局7楼会议室召开，各县（区）海洋与渔业局参加了会议。
会上，郑宣副处长传达了省局会议四个文件精神。大中型渔船应当有不少于3个月捕捞日志；养殖渔船、养殖证2证齐全，渔船登记名字应与养殖证姓名一致；数据要实事求是，拒绝造假。
接着，各县（区）汇报了新办法实施中主要问题，焦点是养殖渔船行政登记。
最后，陈局解读油价补贴新办法五个特点，现场答复各县（区）局提出的问题，并提出三项要求。
五个特点：一是发放程序发生革命性、根本性变化；二是时间节点明确；三是渔业油价补贴工作促进渔业管理规范化；四是往年发放成今年的障碍；五是主体是县（区）海洋与渔业局，工作经费直接到县（区）局。
陈局赞同苍南局养殖渔船做法，真的来不及不等于不做为；肯定平阳局落实乡（镇）职责做法，建议增设村、乡镇意见栏；通报表扬平阳局渔业油价补贴工作规范，工作总结数据翔实，问题及建议汇总有建设性。
三项要求：一要汇报好，要向局党组汇报，因为渔业油价补贴工作事关社会稳定，事关民生，市局已将渔业油价补贴工作列入2010年重点工作；向政府汇报，形成书面报告，指出存在问题，提出措施及建议。二要宣传好，组织人员印制好小册子，问题不是出在政策，而是出在政策没有宣传好。三要公示好，多种形式，多种渠道，不求统一，讲究实效。
一、乡（镇）政府作为一级人民政府，《新办法》未规定其具体职责。过去几年实践证明，乡（镇）政府对渔民情况比较了解，在组织渔民申报、维护社会稳定、做好渔民思想工作方面，发挥着重要的作用。建议省局出台实施细则时，赋予乡（镇）政府一定的职责，要积极协助、配合县级海洋与渔业主管部门做好渔业油价补贴发放工作。
二、新办法中第二十一条“违反《渔业法》等法律规定从事渔业生产的，视情节不得补助或扣减补助”，未明确不得补助或扣减补助的具体情节，实际操作困难较大，建议省局进一步明确划分几种情况，便于全省统一实施，减少因此产生的不必要矛盾。
三、辅助渔船问题。根据2009年省局会议精神，渔运船油价补贴从各县柴油工作经费列支，2010年实施新办法第四条明确“辅助渔船不得作为补助对象”。省局对辅助渔船是否补贴要进一步予以明确。
四、养殖渔船问题。新办法第五条第四款“渔业企业持有合法有效的水域滩涂养殖证（以下简称养殖证）和渔业船舶证书（证件）”，要求2证齐全。鉴于各县实际情况，建议船舶管理部门进一步规范养殖渔船管理，将养殖渔船按照养殖证面积、养殖方式予以办理证书。
五、公示制度问题。新办法中实施2次公示制度，建议把第一次公示放权给乡（镇）政府，第二次公示由海洋与渔业主管部门承办，厉行节约原则。
今天下午，县局组织渔业油价补贴办公室集中学习《渔业油价补贴办法》，领导小组及成员参加了学习。
大家一致认为：将补贴对象定位为渔业生产者，符合生产实际；乡（镇）政府作为一级政府，应发挥一定的职责，积极协助，配合渔业行政主管部门开展工作；进一步明确分工，渔船由渔政监督管理站审核、汇总，计算用油量，规范养殖渔船发证，建立养殖渔船档案；养殖证数据由渔业经济科审核。
办法中存在的主要问题：1、申请条件为合法的生产者，违法的视情节不得补助或扣减，这里的情节和扣减的如何掌握？2、《新办法》体现公示制度，需2次公示，第一次公示用油量，第二次公示资金，按照2009年上半年渔业油价补贴支出则需要报纸公示经费5万元，谁来承担？
渔业油价补贴于1月6日出台后，笔者从头到尾通读了1遍，有几点体会：
第一，时间计划性强，节点突出。规定了什么时间什么部门该做什么事情，否则逾期责任自负。
第二，体现了申请制度。渔业油价补贴实行申请制度，不申请不享受补贴。
第三，养殖补贴必须要养殖证并使用机动渔船，缺一不可。单有合法有效的养殖证，没有机动渔船，不得享受补贴。
第四，流程归纳为“二下二上”。一下：下发通知到县海洋与渔业局，一上：上报统计数据及发放方案；二下：核发油价补贴资金，二上：上报工作总结及数据。
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