—查找2008年渔业油价补贴问题
虽然是水产养殖专业出身,但近两年却主要从事渔业经济管理,发放渔业油价补贴。12月11日下午市局则来电,传达省局下发77号文件关于油价补贴统计内容,未发放要求出具说明情况,限12月14日前完成。可惜文件内容没有看到,好像瞎子走路。说明两地办公后,文件管理混乱不堪。
对照2009年2月14日上报省局的数字,采取逐个乡镇问询目前发放情况。鳌江1艘渔船补贴8万多元,县法院从镇财政领取补贴,已经强制执行,没有问题。西湾3艘渔船31万多元,已经发放。这样查找、核对3674.24万元总数,简直大海捞针。
财政局经建科科长提醒:甭找财政要明细账单,财政是按照2008年渔业油价补贴发放文件拨付资金的。对!应该按文件分乡镇逐个检查,发现问题。蓦然发现,西湾乡政府上报数字存在误差。缺口资金问题就在该乡。
经了解,西湾乡政府承认确实在去年全县内陆渔船整治行动中,渔船功率检查前后数值存在差距。这一大一小,西湾选择按照实际发放,剩余5.3236万元差价,滞留在乡财政。为什么西湾乡政府不报告呢?不说不查,怎么知道乡镇有滞留资金?早知如此可以请示县府合并2009年发放。
只要本着认真的工作态度,讲究方法,还是能发现问题,解决问题。
近日,国家工商行政总局商标局核准平阳县金顺甲鱼养殖场注册商标“建顺JIANSHUN”,为期十年。核定使用商品:活甲鱼;龙虾;活家禽;西瓜;新鲜蔬菜;桃;新鲜蘑菇;玉米;鲜葡萄。
平阳县金顺甲鱼养殖场终于有自己的注册商标了。
据了解,该养殖场下步设计、制作商品鳖包装袋,打算朝品牌化发展。

(转载于平阳新闻网 林炮 摄)
随着生活条件的改善,越来越多的市民喜欢在家养殖观赏鱼。日本锦鲤,是一种名贵的大型观赏鱼,被誉为“水中活宝石”和“观赏鱼之王”,因寓意吉祥而备受青睐。据了解,上等的锦鲤在广州、深圳等地一条可卖到几万元甚至几十万元。
我县田园淡水养殖场是温州地区较大规模锦鲤养殖场之一,现养殖日本锦鲤1万多条,年产值可达20多万元。
日前,县海洋与渔业局采取上下联动、条块结合的方法,在系统内开展为期一个月的行风建设活动。
该局围绕群众关心的热点难点问题,着力开展“六查六找”活动,即查政风行风建设情况,找思想认识存在的问题;查机关作风和效能建设情况,找办事效率和服务水平不够高问题;查政策法规和管理制度执行情况,找依法行政、科学执政不够规范问题;查工作措施落实情况,找监管不力、指导不强、手段不足问题;查渔民权益保护情况,找损害渔民利益的问题;查廉洁自律情况,找监督机制不够健全问题。该局通过这次活动,进一步加强深入基层,提高工作效能,优化服务,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。同时,他们还将邀请行风监督员,采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会、现场征询等方式,广泛征求意见建议。 (雨 田 陈献稿)
一、定义。目前,我国尚无一个明确、统一的健康养殖定义。《水产养殖质量安全管理规定》农业部令第31号解释,“健康养殖,指通过采用投放无疫病苗种、投喂全价饲料及人为控制养殖环境条件等技术措施,使养殖生物保持最适宜生长和发育的状态,实现减少养殖病害发生、提高产品质量的一种养殖方式。”而农业部自2006年开始连续三年的倡导推进健康养殖行动,倾向于一种理念理解,包括防病技术、政策、法规和监管等措施,目的提高产品质量安全水平。
严正凛(2009)撰文提出,水产健康养殖指根据养殖对象的生物学特性,运用多哥学科的原理,对特定的养殖系统进行有效控制,保持系统内外物质、能量流动的良性循环、养殖对象正常生长、产品符合人类的需要,并使之经济、社会、生态效益相统一的水产综合技术。
二、水产健康养殖特点。具有空间性、时间性、指向性、可操作性、和目的性的特点。空间性指特定的养殖系统及其所处的大环境。时间性指该系统随着人的生产行为的开始而存在、生产结束而消失。指向性指健康相对于养殖系统的生态安全性,养殖对象的健康生长和人对养殖产品的健康需求而言。可操作性指各种形式的技术投入。目的性指谋取较高的经济效益同时,实现经济、社会、生态效益三者相统一。
三、水产健康养殖目的旨在实现安全高产,实现数量、质量的安全;要害是改造养殖对象的生存环境;重点是使养殖对象健康得到保障;关键是选择适宜的养殖模式。
四、水产健康养殖与生态养殖的关系。水产健康养殖的概念涵盖生态养殖,生态养殖是水产健康养殖的一种养殖方式,一种模式,是水产健康养殖的核心内容。水产健康养殖表现有:微生物生态技术、生态技术、良种选育技术、绿色药物、绿色饲料等。生态养殖指根据不同养殖生物间共生互补原理,利用自然界物质循环系统,在一定的养殖空间和区域内,通过相应的技术和管理措施,使不同生物在同一环境中共同生长,实现保持生态平衡、提高养殖效益的一种养殖方式。生态养殖可以改善环境;生态养殖保证产品质量;生态养殖提高经济效益;生态养殖带动相关产业的发展,同时促进农村发展,增加地方财政收入。
五、水产健康养殖题中之义。应解决的问题包括:选育抗病力、抗逆性强的优质品种;养殖模式开展科学放养;高效饲料的开发及科学合理的投喂技术;病害控制技术。
最近省局接连发了2个通知,先是渔业处发布《关于召开初级水产品质量安全暨“执法年”总结会议的通知》“三、会议对象:各市“执法年”责任处室负责人、执法机构负责人,重点县责任科室(部门)负责人和各检测机构负责人(会议名额见附件)。”紧接着,计财处发布了《关于召开2009年度全省百万亩标准鱼塘建设暨主导产业发展工作会议的通知》“各市“执法年”责任处室负责人、执法机构负责人,重点县责任科室(部门)负责人和各检测机构负责人(会议名额见附件)。”
两个处室如出一辙,通知“重点县”参加,而不通知其他县局参加会议。上次全省渔业油价补贴会议通知亦如此。
这是为什么呢?一、与会议的目的性有关。会议通知圈定的单位,相信已经颇有代表性了,增加人员就嫌多余。召开会议,为了达到既定的目的。二、其他局工作确实太平凡了。要创新没有创新,没有亮点;布置的任务,只是被动应付,欺上瞒下,敷衍了事,缺少主观能动性、创造性、主动性。三、会议后将发会议纪要给全省。多你少你,效果一样,不如人少,关键是精、强、新。既减少省局招待费,又节省地方参加会议费用。此外,即使通知参加,其他县没有新内容材料汇报,难堪啊!
像学生工作一样,海洋与渔业工作有作为才有地位!没有作为就无地位可言。
规划本来是针对未来几年的计划,带有战略性,是政府部门的决策依据,是落实科学发展观的重要举措,所以近年来各地、各部门、各级政府非常重视编制产业规划工作。
制定农业功能性规划,农业部门和上次污染源普查一样,把水产养殖纳入,要求海洋与渔业部门积极配合,及时提供数据。农业部门自己向财政申请打报告要钱,自己编写,确实节约使用资金。可是工作经费一毛不拔,也忒抠了!
看了农业功能性规划大纲里水产养殖规划的框架,几乎跟2005年编制的全县水产养殖规划一样。规划到2020年,淡水养殖规划25000亩面积,海水养殖45000亩,共70000亩。
2005年,海洋与渔业部门曾经委托具有资质的单位编写全县水产养殖规划,大概花了5万元经费,并经过了专家会审,然而因为分管县长工作调动,后来就不了了之,迄今没有经县府批准。今年省局通知:凡已报当地县府批准了的水产养殖规划要求12月底上报省局备案。我县不能启动水产养殖修编工作,其工作经费尚未落实。申请列入2010年经费预算,不能肯定财政批否。财政部门或许以为,农业部门已经组织编写规划了,你们海洋与渔业部门还要修编,属于重复工作。当然,海洋与渔业部门要修编,要做好与此次农业部门的规划相衔接工作。
省局规定,水产养殖规划是办理养殖使用证的重要依据,而实际上实施程度怎样呢?同样,农业规划实施程度会怎样呢?仁者见仁,智者见智。工业项目照样破坏农业规划,当地财政需要工业支撑,需要养活庞大事业人员!因此有人戏谑:“规划就是鬼画,全是蒙人的”。但部门至少能回答群众,“我们已经制定相关产业规划”、“某某项目符合产业规划,请财政予以落实补助经费。”显然,编制农业规划,有利于农业部门顺利开展工作,同时可提高本部门在当地的地位。
据悉,今年县效能建设办公室对民政、农业部门执行检查。为什么要行风建设?说明当前存在行风不正、效能低下问题。据报道,最近温州市纠风办查到40名工作人员有人“种菜”有人“蜗居”,下步将发函,要求有关单位视情节轻重予以不同等次处理。
上班期间热衷于农场“种菜、偷菜”的背后,其实是无聊、空虚、浪费时间、不负责任的表现。记得《士兵突击》电影主角许三多说了一句话“人生就要做有意义的事情!”讲得太对了。
之所以不遵守禁令,是因为:第一,缺乏自律意识。置“四条禁令”纪律于不顾,没有自觉遵守的态度,常抱着侥幸心理,反正不会有人来查;有的有从众心理,别人这样我也这样。第二,是公私不分的体现。在上班期间,领国家工资,时间属于公家的,应做单位里的事情,却干与工作无关的事情。第三,处罚代价太小,威慑力不够的缘故。重的顶多处罚克扣3个月的补贴,根本没有触到痛处。
说到底,违反“四条禁令”的闲人,没有真心贯彻执政为民。建议监察部门力度更大点,出台更有效措施。
最近,海口市工商局“砒霜门”闹得沸沸扬扬。作为政府执法部门,海口市工商局贸然发布农夫山泉、统一检测砒霜含量超标消息,结果陷入十分被动局面。当然,解铃还需系铃人。国家工商总局于12月4日表态:责成海南省局立即查清情况和原因,依法保护经营者和消费者合法权益。
为啥陷入如此被动局面?我看,关键是没有按照既定程序执行,根本忽略本系统制定的管理办法,发布速度着实太快,太不谨慎了。
不同的条件、人员、设备都有可能造成数据误差。按照统计学理论,抽样30个数据分析才有代表性、权威性。正常的程序:将检测结果及时通知受检厂家,受检厂家提出申请复检。受检厂家还没有收到质检不合格通知,工商局、检验检疫局为什么急着复检?说明心虚,现在才想起来,消息发布前一些工作还没有完成,需要补做,需要弥补。
当时的依法行政意识、程序意识都到哪里去了?发布消息,分管领导核稿环节走到了?该是对信息发布管理进行整顿时候了。
一、虚心征求别人意见。通过农民信箱、QQ邮箱或打印书面材料,虚心征求领导、同事、朋友的意见。
二、热冷改法交替使用。趁热打铁法,集中时间打歼灭战,完成修改。冷却法,过一段时间重新审阅,修改不妥之处。热冷交替进行,仿佛洗澡一样,有利于身体健康。同样有利于修改文章。
三、全篇朗读锤炼字句。认真通读几遍文章,反复推敲,直到自我满意为止。
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